MỘT SỐ ĐỀ XUẤT SỬA ĐỔI, BỔ SUNG, HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT ĐẤT ĐAI VỀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP PHỤC VỤ CƠ CẤU LẠI NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG HIỆN ĐẠI, BỀN VỮNG
ThS. Nguyễn Ngọc Anh1*
[1] Viện Nghiên cứu Quản lý đất đai, Tổng cục Quản lý đất đai*Email: nnanh5@monre.gov.vn
TÓM TẮT
Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành đã có những quy định khá toàn diện về cơ chế, chính sách sử dụng đất nông nghiệp; tuy nhiên, với yêu cầu phục vụ cơ cấu lại nông nghiệp theo hướng hiện đại, bền vững thì chính sách pháp luật đất đai hiện hành cần phải được nghiên cứu sửa đổi bổ sung, hoàn thiện hơn, thể hiện những quan điểm đổi mới của Đảng phù hợp với cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hoá đất nước. Trên cơ sở các tư liệu, tài liệu, kết quả các công trình nghiên cứu khoa học, chúng tôi đã nghiên cứu và trình bày bài viết “Một số đề xuất sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện pháp luật đất đai về quản lý, sử dụng đất nông nghiệp phục vụ cơ cấu lại nông nghiệp theo hướng hiện đại, bền vững”.
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn, trong bài viết này chúng tôi đã bước đầu đề xuất một số nội dung sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện pháp luật đất đai trong quản lý, sử dụng đất nông nghiệp phục vụ cơ cấu lại nông nghiệp theo hướng hiện đại, bền vững, như: sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện quy định về công tác quy hoạch sử dụng đất; sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện quy định về công tác giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp; sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện quy định về công tác đo đạc, đăng ký đất đai và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Đây cũng sẽ là tư liệu, là cơ sở lý luận và thực tiễn phục vụ sửa đổi Luật Đất đai 2013 đối với quy định về quản lý, sử dụng đất nông nghiệp phục vụ cơ cấu lại nông nghiệp theo hướng hiện đại, bền vững.
Từ khoá: Đất nông nghiệp, hiện đại, bền vững, quản lý, sử dụng, Luật Đất đai.
SUMMARY
The provisions of the current land law on administration and use of agricultural land and a number of recommendations for amending and supplementing to serve the agricultural restructuring in the direction of modernity and sustainability
Nguyen Ngoc Anh1
1Research institute of Land Administration, General Department of Land Administration
The 2013 Land Law and various guiding documents have quite comprehensive provisions on mechanisms and policies on agricultural land use; however, with the requirement to serve the restructuring of agriculture in the direction of modernity and sustainability, the current land law policy needs to be studied, amended, supplemented more completely, showing innovative views of the Party in accordance with the socialist-oriented market mechanism and the process of industrialization and modernization. On the basis of documents, results of scientific research, we have researched and presented the article “The provisions of the current land law on administration and use of agricultural land and a number of recommendations for amending and supplementing to serve the agricultural restructuring in the direction of modernity and sustainability”.
On the basis of theoretical and practical research, in this article, we have initially proposed a number of recommendations for amending and supplementing to serve the agricultural restructuring in the direction of modernity and sustainability, such as: amending, supplementing and completing regulations on land use planning; amending, supplementing and completing regulations on land allocation, land lease, change of agricultural land use purposes ; amending, supplementing and completing regulations on land measurement, land registration and issuing land use right certificates. This is a document, a theoretical and practical basis to serve the amendment of the Land Law 2013 for regulations on administration and use of agricultural land serving the agricultural restructuring in the direction of modernity and sustainability.
Keywords: Agricultural land, modernity, sustainability.
Người phản biện: PGS.TS. Lê Thái Bạt
Email: hoikhoahocdatvn@yahoo.com
Ngày nhận bài: 20/4/2022
Ngày thông qua phản biện: 05/6/2022
Ngày duyệt đăng: 10/6/2022