CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC TRONG CÔNG TÁC THU HỒI ĐẤT  TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOA LƯ – TỈNH NINH BÌNH

CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC TRONG CÔNG TÁC THU HỒI ĐẤT  TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOA LƯ – TỈNH NINH BÌNH

Nguyễn Thị Thu Hương1, Ngô Trung Thành1*, Vũ Thị Hoàn1, Nguyễn Thị Thúy Hằng2, Phan Thị Thanh Huyền1

[1]Học viện Nông nghiệp Việt Nam

2Phòng Nông nghiệp và Môi trường huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình

*E-mail: nt.thanh@vnua.edu.vn

TÓM TẮT

Thu hồi đất trở thành một trong những thách thức lớn của quản lý nhà nước khi phải cân bằng giữa phát triển kinh tế – xã hội và bảo đảm quyền lợi của người dân. Sử dụng phương pháp phân tích theo khung SWOT, nghiên cứu chỉ ra rằng tại huyện Hoa Lư (tỉnh Ninh Bình), trong giai đoạn 2019 – 2023, có sự chênh lệch đáng kể giữa kế hoạch và năng lực thực thi. Đa phần diện tích thu hồi là đất nông nghiệp, ảnh hưởng đến sinh kế của người dân, đặt ra yêu cầu cấp thiết về tái định cư và chuyển đổi sinh kế bền vững. Bên cạnh đó, việc sáp nhập các đơn vị hành chính tại Hoa Lư đã tạo ra thay đổi. Dù đây là cơ hội để tích hợp quy hoạch và tinh giản thủ tục, nhưng cũng phát sinh nhiều thách thức như thiếu đồng bộ hồ sơ địa chính, năng lực cán bộ hạn chế, những vấn đề pháp lý về đất đai đối với hộ gia đình.

Từ khóa: cơ hội, Hoa Lư, thách thức, thu hồi đất.

SUMMARY

Opportunities and challenges in land acquisition work in Hoa Lu district, Ninh Binh province

Nguyen Thi Thu Huong1, Ngo Trung Thanh1, Vu Thi Hoan1, Nguyen Thi Thuy Hang2, Phan Thi Thanh Huyen1

1Vietnam National University of Agriculture
2Department of Agriculture and Environment of Hoa Lu District

Land acquisition has emerged as one of the major challenges in public land management, particularly in balancing socio-economic development objectives with the protection of citizens’ rights. Applying the SWOT analytical framework, this study reveals that in Hoa Lu district (Ninh Binh province), during the period 2019 – 2023, there was a significant gap between planned land acquisition targets and actual implementation capacity. The majority of the acquired land comprised agricultural areas, directly affecting local livelihoods and underscoring the urgent need for sustainable resettlement and livelihood transition strategies.

Moreover, the administrative consolidation of local government units in Hoa Lu has led to substantial institutional restructuring. While this presents opportunities for integrated spatial planning and procedural streamlining, it simultaneously introduces various challenges. These include inconsistencies in cadastral records, limited technical capacity at the commune level, and unresolved legal issues concerning household-level land use rights.

Keywords: opportunities, Hoa Lu, challenges, land acquisition.

Ngày nhận bài: 25/3/2025

Ngày thông qua phản biện: 26/5/2025

Ngày duyệt đăng: 16/6/2025